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경상남도 복지법인 재산관리실태 특별조사 실시해

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경상남도는 도내 33개 사회복지법인이 도의 허가 없이 법인소유 토지를 불법 처분하는 등 법인예산 17억5천만 원을 부당하게 관리한 사실을 특별조사에서 적발했다고 26일 밝혔다.

복지법인의 기본재산인 토지, 건물, 현금성 예금 등은 복지시설을 운영하기 위하여 보유하여야 할 중요재산으로 목적사업을 위하여 쓰여져야 하고, 사용하고자 하는 경우에는 반드시 도의 승인을 받아야 한다.

이와 관련, 도는 지난 9월부터 12월까지 10개 시군 111개 법인에 대하여 법인재산 관리 투명성을 높이고자 법인 목적사업을 위한 기본적인 수단인 재산관리를 적정하게 하고 있는지 등에 대한 특별조사를 실시했다.

이번 특별조사에서 기본재산을 처분허가 없이 불법으로 처분하거나 비지정후원금으로 지급이 불가한 법인대표이사에게 직책보조비를 지급하는 등 위법‧부당하게 운영한 33개 법인, 17억5천만 원을 적발했다. 도는 부당사용액은 환수하고 3개 법인은 고발하는 등 강력한 조치를 취할 방침이다.

위반사례를 보면, A법인에서는 2017년 7월 前대표이사 ㄱ은 법인소유 토지 4필지(6,739㎡)를 도의 기본재산처분 허가를 받지 않고 무단으로 1억8천3백만 원에 매도하여 용처가 불명한 곳에 사용하였고, 2013년 10월 前前대표이사 ㄴ은 1천7백만 원의 법인소유 토지 3필지(1,356㎡)를 자신의 처에게 무단으로 증여한 사실이 적발됐다.

B법인에서는 2016년 2월 대표이사 ㄷ은 기본재산으로 관리하여야 할 토지 3필지(557㎡)를 일반재산으로 관리해 오다가 2천5백만 원에 매도하여 용처를 알 수 없는 곳에 사용하였고, 같은 법인의 이사 ㄹ은 재산권 행사가 제한되는 근저당이 설정된 토지는 구입하여서는 아니됨에도 금융기관 근저당(1억6백만 원)이 잡혀 있는 자신의 자부 토지(187.3㎡)를 매입했다.

C법인에서는 도로 편입으로 받은 토지 보상금 3억6천1백만 원 중 2014년 9월 경남도로부터 2억4천3백만 원만 건물 개축에 사용토록 처분허가를 받았음에도 2014년 9월 1천7백만 원을 초과한 2억6천만 원을 사용하였고, 2015년 6월에는 기본재산 처분허가를 받지 않고 무단으로 도로 편입보상금 중 1천2백만 원을 건물 방수 및 도색공사비에 사용했다.

D법인에서는 2012년부터 후원자들로부터 받은 비지정후원금을 법인 운영에 필요한 용도에 쓰지 않고, 대표이사에게 지급할 수 없는 직책보조비로 3천8백만 원을 지급한 사실이 적발됐다.

사회복지법인 설립허가 및 기본재산 처분허가는 도에서, 법인 재산취득 및 임원임면(해임) 등은 시군하는 등 업무처리가 이원화 되어있어, 지금까지 법인 기본재산 관리 및 법인회계에 관한 감독이 제대로 이루어지지 않아 이번 점검에서 다소 많은 사례가 적발 된 것으로 도는 파악하고 있다.

박유동 경상남도 복지보건국장은 “이번 점검을 통해 법인 운영의 투명성이 한 단계 올라가는 계기가 될 것으로 기대한다”며, “도 예산의 40%를 차지하고 있는 복지재정이 누수 되지 않고 꼭 필요한 곳에 쓰일 수 있도록 앞으로도 지속적인 점검을 강화해 나가겠다”고 말했다.

경남/김희숙 기자

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